问：我单位有一块购入土地，属经营性资产，要评估作价入股到我单位（事业单位）下属的全资子公司，该子公司已于 2017 年 12 月29 日完成全民所有制改制为国有一人有限责任公司，我们通过了解，财税 2015 年5 号文对于该行为可以暂免征税土地增值税。目前，土地增资批复已获财政部批准，但是税务对该文件的理解不一致，认为对子公司改制不是我单位改制，对子公司的投资毕竟涉及两个法人主体，资产权属也发生了改变，因此，税务认为不免土增。

答：《财政部、国家税务总局关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》（财税〔2015〕5 号）规定

一、按照《中华人民共和国公司法》的规定，非公司制企业整体改建为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司（股份有限公司）整体改建为股份有限公司（有限责任公司）。对改建前的企业将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业，暂不征土地增值税。本通知所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。

四、单位、个人在改制重组时以国有土地、房屋进行投资，对其将国有土地、房屋权属转移、变更到被投资的企业，暂不征土地增值税。据此，子公司改制为国有一人有限责任公司，不属于改制重组，应交土地增值税。